Le secteur alimentaire canadien a besoin de concurrence pour faire baisser les prix, et les quartiers en pleine mutation suite à des investissements dans les transports en commun nécessitent des mesures ciblées pour garantir l'accès à des produits alimentaires sains et abordables.

Le développement des quartiers desservis par les transports en commun devrait profiter aux communautés qui y vivront. Le type de magasins d'alimentation que nous encourageons et soutenons devrait répondre aux besoins non satisfaits par l'oligopole du secteur alimentaire.

Lorsqu’on leur en donne les moyens, les communautés s’organisent de manière autonome et mettent en œuvre des initiatives visant à améliorer leur qualité de vie. Le rôle des pouvoirs publics devrait être de renforcer la capacité des communautés à subvenir à leurs propres besoins en réduisant les obstacles financiers, politiques et réglementaires. Qu’il s’agisse de soutenir les épiceries publiques, les coopératives alimentaires ou les épiceries indépendantes, chaque niveau de gouvernement dispose de leviers d’action.

Conclure des accords intergouvernementaux et allouer des fonds pour développer les infrastructures alimentaires nécessaires à la construction de la nation.

La mise en place de l'infrastructure de distribution et des sites destinés aux épiceries publiques nécessiterait un investissement initial de 350 millions de dollars. Il s'agit là d'un coût modeste compte tenu de l'intention du gouvernement fédéral de lancer le « Build Communities Strong Fund », un programme de 51 milliards de dollars s'étalant sur dix ans.

Ces centres de distribution — qui constituent des projets clés pour le développement économique régional — pourraient être mis à profit par des réseaux de magasins d'alimentation publics, de coopératives alimentaires, de petits commerces et de commerçants indépendants, répartis dans les quartiers desservis par les transports en commun ainsi que dans des zones urbaines et rurales plus étendues, afin de regrouper leur pouvoir d'achat pour les achats en gros, de disposer d'espaces de stockage et de rivaliser avec les géants de la grande distribution sur les prix auprès des fournisseurs. Les économies réalisées seront répercutées sur les consommateurs.

Les économies d'échelle et une demande constante, associées à une politique d'achat de produits canadiens, constitueraient une véritable aubaine pour les entreprises canadiennes des principaux secteurs alimentaires, tant au niveau local que national.

Le gouvernement fédéral a déjà démontré sa capacité à gérer rapidement des accords intergouvernementaux et des transferts budgétaires, comme les accords relatifs au Programme national d'alimentation scolaire conclus avec l'ensemble des provinces et des territoires.

Supprimer les restrictions immobilières applicables aux magasins d'alimentation.

Les restrictions foncières — clauses restrictives ou clauses d'exclusivité — sont des accords conclus entre les propriétaires fonciers et les commerçants, dans le cadre de baux ou de titres de propriété, visant à limiter la capacité des concurrents à exercer leur activité ou à vendre des produits spécifiques sur des terrains identiques, adjacents ou situés à proximité.

Cela constitue un obstacle majeur à l'ouverture de nouveaux magasins d'alimentation par des concurrents qui ne font pas partie des grandes chaînes.

Faisant figure de pionnier dans la suppression des restrictions immobilières au Canada, le gouvernement du Manitoba a récemment adopté, en juin 2025, la loi intitulée « Loi sur les restrictions immobilières applicables aux épiceries et aux supermarchés ». En décembre 2025, 23 restrictions immobilières avaient été proposées pour suppression.

Recourir à des projets de développement conjoints sur les terrains appartenant aux organismes de transport.

Selon CATCH, le développement conjoint est une politique et une stratégie immobilière dans le cadre de laquelle les organismes de transport public s'associent à des promoteurs immobiliers publics, privés ou à but non lucratif pour construire des logements et des projets à usage mixte sur des terrains qu'ils possèdent ou contrôlent. Cela peut concerner des gares, des dépôts, des parkings et des droits de surélévation.

Les organismes de transport peuvent mettre à disposition des terrains sous-utilisés à un prix inférieur à celui du marché et exiger, dans le cadre de la convention d'aménagement, que le projet génère des retombées d'intérêt public. Outre les priorités en matière de logements abordables, ces retombées d'intérêt public peuvent inclure des espaces destinés à des services d'accompagnement et des équipements essentiels, tels que des coopératives alimentaires ou des épiceries publiques.

Pour les magasins d'alimentation publics, privilégier leur implantation initiale dans les quartiers qui en ont le plus besoin.

Si la mise en place progressive d'alternatives abordables en matière d'approvisionnement alimentaire profitera à l'ensemble des communautés, les municipalités qui se lancent dans des projets pilotes de magasins d'alimentation publics doivent donner la priorité aux zones où l'accès à l'alimentation est le plus difficile. Ces quartiers se caractérisent par des revenus des ménages inférieurs à la moyenne et comptent probablement une proportion plus élevée de populations racialisées. Ce sont également ces mêmes groupes qui sont susceptibles de dépendre des transports en commun et qui tireraient le plus grand bénéfice des investissements dans ce domaine.

Réduire les obstacles financiers pour les épiceries publiques et les coopératives alimentaires.

Cela peut inclure des exonérations de la taxe foncière, des frais d'aménagement et des droits de permis afin de réduire les coûts de développement et d'exploitation.

Mettre en œuvre des plans d'amélioration communautaire afin d'apporter un soutien financier direct aux coopératives alimentaires éligibles

Les plans d'amélioration communautaire constituent un outil d'aménagement utilisé par les municipalités pour offrir des aides financières directes aux entreprises, telles que des subventions de pré-développement et de développement. Ces subventions peuvent servir à financer des études de faisabilité et de marché, ainsi que des travaux de construction et de rénovation. Le périmètre des zones couvertes par les plans d'amélioration communautaire peut être défini de manière à inclure les zones de chevauchement entre les environs des stations de transport en commun et les quartiers mal desservis.

Il s'agit d'offrir davantage de choix aux Canadiens, de remédier aux défaillances du marché, de faire baisser les prix des produits alimentaires et de permettre à nos communautés de se rapprocher de la garantie de leur droit à l'alimentation.