HAUT POTENTIEL

Étude du potentiel de développement immobilier autour des gares de transport en commun

En considérant les investissements dans les transports en commun comme des investissements dans le logement, et, en fin de compte, comme des investissements dans le développement communautaire, les urbanistes sont bien placés pour concevoir des quartiers dynamiques et durables, grâce au fort potentiel des zones autour des stations de transport en commun.

POINTS CLÉS

Les investissements dans les transports publics stimulent la construction de logements,

mais pas de la même manière partout.

La pression exercée par la croissance et la disponibilité des terres sont inversement proportionnelles

Les stations où la pression de croissance est forte disposent généralement de peu de terres disponibles, et inversement.

Lors de la planification de nouvelles stations de transport en commun,

Les zones où l'offre foncière est importante et où la pression en faveur de la croissance est forte constituent des zones clés présentant un fort potentiel pour le développement immobilier.

Optimiser l'impact du développement axé sur les transports en commun

Les investissements dans les transports en commun stimulent la construction de logements, mais pas de la même manière partout. La demande en matière d'aménagement axé sur les transports en commun varie d'une région à l'autre, d'une ville à l'autre, et même d'une station à l'autre sur les différentes lignes. Lorsque de nouvelles stations sont prévues, elles peuvent être implantées là où la demande est la plus forte, dans des centres urbains densément peuplés, ou là où l'offre foncière est importante, les stations étant alors conçues en tandem avec de nouveaux quartiers axés sur les transports en commun.

Cependant, la présence de nouvelles stations de transport en commun ne garantit pas systématiquement une plus-value immobilière: dans les trois plus grandes régions urbaines (Toronto, Montréal, Vancouver), la construction de logements neufs se concentre principalement à proximité des grandes stations de transport en commun, tandis que dans les trois régions suivantes (Calgary, Edmonton, Ottawa), ces logements sont principalement construits en dehors des zones desservies par les stations de transport en commun.

Étant donné que les investissements dans les projets de transport en commun n'offrent pas tous le même potentiel de développement immobilier, quelles sont les stations de transport en commun qui présentent le plus grand potentiel en matière de logement et qu'ont-elles en commun ? De plus, lorsque de nouvelles stations de transport en commun sont prévues, où devraient-elles être implantées pour générer le meilleur rendement en matière de logement ?

Ce rapport examine la disponibilité des terrains et la pression exercée par la croissance dans les zones autour des stations de transport en commun afin de déterminer où la capacité et la demande de logements sont les plus fortes, et évalue le potentiel global de développement axé sur les transports en commun autour des principales stations de transport en commun du Canada.

Disponibilité des terrains face à la pression exercée par la croissance

Afin d'évaluer le potentiel de développement immobilier de chaque zone de gare, nous avons sélectionné cinq indicateurs de disponibilité foncière et cinq indicateurs de pression de croissance pour établir un score global de disponibilité foncière et de pression de croissance pour chaque gare.

Voici les indicateurs :

Disponibilité des terrains

  • Surface constructible (surface totale - plans d'eau - espaces verts)
  • Zone à fort potentiel (aire de stationnement en surface)
  • Logements individuels
  • Densité de la population
  • Taux d'emploi
Pression de croissance
  • Évolution démographique dans le périmètre de la gare, 2020-2025
  • Évolution démographique dans la zone de la gare, 2025-2030
  • Croissance démographique municipale, 2020-2025
  • Visites quotidiennes
  • Note globale de la communauté

Les indicateurs de disponibilité foncière ont été sélectionnés afin de refléter la capacité de la zone autour de la gare à accueillir de nouveaux projets immobiliers. Les indicateurs depression de croissance ont été sélectionnés afin de refléter la demande de nouveaux logements dans la zone autour de la gare . Les scores relatifs à la disponibilité foncière et à la pression de croissance correspondent aux moyennes des rangs centiles de la gare pour chaque ensemble d'indicateurs. La zone autour de la gare désigne le rayon de 800 mètres autour d'une gare.

La disponibilité des terres et la pression démographique sont inversement proportionnelles. Les stations soumises à une forte pression démographique présentent généralement une faible disponibilité des terres, tandis que celles qui disposent d'une grande disponibilité des terres sont généralement peu touchées par la pression démographique.

Nous pouvons décomposer le nuage de points représentant la disponibilité foncière face à la pression de croissance en fonction de la médiane de chaque variable, et classer chaque site selon qu’il présente une disponibilité foncière et une pression de croissance faibles ou élevées. À partir de là, nous pouvons évaluer le potentiel de développement d’un site en fonction de sa demande globale et de sa capacité d’accueil de nouveaux logements.

Identifier le potentiel de développement immobilier à proximité des stations de transport en commun

Calgary

Le scénario le plus courant est celui d'une faible disponibilité foncière associée à une forte pression de croissance. On dénombre 13 stations présentant à la fois une forte disponibilité foncière et une forte pression de croissance, notamment Chinook, Dalhousie et Lions Park sur la ligne rouge, ainsi que les stations Seton, 28 Avenue N et 16 Avenue N, dont la construction est prévue sur la ligne verte.

Edmonton

Le scénario le plus courant est celui d'une forte disponibilité foncière et d'une faible pression démographique. Trois stations présentent à la fois une forte disponibilité foncière et une forte pression démographique : McKernan-Belgravia sur la ligne Capital, ainsi que NAIT/Blatchford Market et Kingsway RAH sur la ligne Metro.

Grand Golden Horseshoe

Le scénario le plus courant est celui d'une faible disponibilité foncière associée à une forte pression immobilière. On dénombre 86 stations présentant une forte disponibilité foncière et une forte pression immobilière, parmi lesquelles Oakwood sur la ligne 5 Eglinton, Main Street sur la ligne 2 Bloor-Danforth et Milton sur la ligne Milton.

Grand Vancouver/Lower Mainland

Le scénario le plus courant est celui d'une faible disponibilité foncière associée à une forte pression de croissance. Les stations de la région métropolitaine de Vancouver/Lower Mainland présentent la disponibilité foncière moyenne la plus faible et la pression de croissance moyenne la plus élevée de toutes les régions. Six stations présentent à la fois une forte disponibilité foncière et une forte pression de croissance, notamment les stations en cours de construction de Willowbrook, Hillcrest-184 St et 152 St sur la ligne Expo.

Montréal

Le scénario le plus courant est celui d'une forte disponibilité foncière et d'une faible pression immobilière. Cinq stations présentent à la fois une forte disponibilité foncière et une forte pression immobilière, notamment Ahuntsic sur la ligne Mascouche, Préfontaine sur la ligne Verte et Montmorency sur la ligne Orange.

Ottawa-Gatineau

Le scénario le plus courant est celui où la disponibilité foncière est élevée et la pression de croissance faible. Il existe deux stations où la disponibilité foncière est élevée et la pression de croissance forte : Tunney’s Pasture sur la ligne 1 (Trim-Algonquin) et la ligne 3 (Trim-Moodie), ainsi que Corso Italia sur la ligne 2 (Bayview-Limebank).

Ville de Québec

Le scénario le plus courant est celui où la disponibilité foncière est élevée et la pression de croissance faible. Il existe une station où la disponibilité foncière est élevée et la pression de croissance forte : CHUL, sur le projet de tramway de Québec.

Potentiel de développement par technologie

Les tendances en matière de disponibilité des terres et de pression exercée par la croissance varient selon les technologies.

Banlieue

Le scénario le plus courant pour les gares de banlieue est celui d'une forte disponibilité foncière et d'une faible pression démographique, ce qui indique une plus grande capacité d'accueil pour de nouveaux logements, mais une demande moindre pour ceux-ci. Ces gares se trouvent souvent dans des communautés de banlieue ou de périphérie urbaine, où la croissance démographique est plus lente, la densité de population plus faible et la zone autour de la gare moins urbanisée. Parmi les exemples de gares de banlieue présentant une grande disponibilité foncière et une faible pression de croissance, on peut citer la gare GO d'East Gwillimbury, la gare GO d'Acton et la gare de Vaudreuil.

Métro

En revanche, le scénario le plus courant pour les stations de métro est celui d’une faible disponibilité foncière et d’une forte pression à la croissance, ce qui reflète une capacité foncière limitée pour de nouveaux logements, mais une forte demande en la matière. Des stations de métro telles que Bloor-Yonge à Toronto, Granville à Vancouver et Berri-UQAM à Montréal sont situées en centre-ville, dans des zones densément peuplées, fortement urbanisées et soumises à une forte pression à la croissance. En dehors des centres-villes, les stations de métro se trouvent encore fréquemment dans des quartiers plus anciens où la zone autour de la station s’est développée et urbanisée au fil des ans. Par conséquent, des stations de métro telles que Runnymede à Toronto, Langara-49th Avenue à Vancouver et De Castelnau à Montréal, bien qu’elles ne soient pas aussi centrales, disposent néanmoins d’une capacité foncière limitée pour de nouveaux aménagements.

SLR

Bien que le scénario le plus courant pour les stations de métro léger soit caractérisé par une forte disponibilité foncière et une faible pression de croissance, leur répartition entre les catégories de disponibilité foncière et de pression de croissance est relativement équilibrée par rapport aux stations de trains de banlieue et de métro. De plus, le métro léger est la technologie la plus courante pour les stations présentant une forte disponibilité foncière et une forte pression de croissance, plus de la moitié de ces stations « forte-forte » se trouvant sur des lignes de métro léger. Bon nombre de ces stations « haute-haute » se trouvent sur des lignes de TLR relativement récentes en zone périurbaine, par exemple la station Ionview à Toronto, la station Borden à Kitchener et la station Kingsway/Royal Alex à Edmonton.

Grande disponibilité foncière, forte pression en faveur de la croissance

Alors que les stations où l'offre foncière est faible et la pression de croissance élevée se trouvent généralement dans les centres-villes, et que celles où l'offre foncière est importante et la pression de croissance faible se situent dans les communautés de banlieue et de périphérie urbaine, les stations où l'offre foncière est importante et la pression de croissance élevée présentent une plus grande diversité d'emplacements. Certaines se trouvent dans des quartiers anciens et denses desservis par des lignes de transport en commun bien établies, tandis que d’autres sont situées dans des zones commerciales de banlieue ou des projets de densification le long de lignes nouvelles ou en projet.

Bien que leurs caractéristiques varient, ces gares connaissent une forte demande en logements et disposent de terrains suffisants pour les construire, ce qui en fait des emplacements idéaux pour la construction de nouveaux logements. Ces gares, qui se caractérisent par une grande disponibilité foncière et une forte pression à la croissance, disposent souvent de plans d'urbanisme existants qui reconnaissent leur potentiel. En voici quelques exemples :

Chinook

Calgary


La station Chinook, sur la ligne rouge de Calgary, est située près du centre commercial Chinook Centre, au sud du centre-ville. Avec une importante superficie de terrains constructibles et des sites offrant de nombreuses possibilités, ainsi qu’une pression à la croissance relativement forte, la zone autour de la station de transport en commun Chinook présente un fort potentiel pour le développement immobilier. Compte tenu de sa forte densité d'emplois, le quartier devrait continuer à se développer en tant que pôle régional d'emploi.

Les projets concernant les environs de la station Chinook mettent l'accent sur un développement axé sur les transports en commun, visant à créer des quartiers à usage mixte intégrant des espaces publics accessibles à pied et interconnectés, des possibilités de logements sociaux, ainsi qu'une croissance plus forte concentrée autour de la station. Les plans préliminaires pour le Chinook Centre comprennent « Midtown », un projet d'aménagement comprenant 28 nouveaux bâtiments. Ce projet permettrait de créer jusqu’à 6 200 logements à proximité de la station de TLR, avec la possibilité de créer une nouvelle station intermédiaire à proximité. La forte densité d’emploi et la disponibilité foncière autour de la station Chinook offrent l’opportunité de développer davantage une communauté à usage mixte à proximité des transports en commun, en étendant le développement résidentiel parallèlement aux développements commerciaux existants et futurs.

NAIT/Marché Blatchford

Edmonton


La station NAIT/Blatchford Market, située près du Northern Alberta Institute of Technology (NAIT), constitue actuellement le terminus nord de la ligne de métro d’Edmonton. La grande disponibilité foncière de la station peut s’expliquer par sa faible densité de population et par la présence d’une superficie relativement importante de terrains constructibles et de sites à fort potentiel. Combinée à une forte pression de croissance, notamment à une croissance démographique prévue relativement élevée, la zone de la station NAIT/Blatchford Market présente un fort potentiel de développement immobilier.

Située près de l'ancien aéroport du centre-ville d'Edmonton, la création de cette station a été motivée par les projets d'aménagement du quartier environnant de Blatchford. Le terrain de l'aéroport désaffecté devrait être réaménagé en un quartier urbain intercalé à usage mixte et à densité moyenne. Le développement de Blatchford s’inscrit dans le cadre de l’ extension prévue du campus du NAIT, qui comprendra un centre de formation aux compétences avancées et éventuellement des logements étudiants, ouvrant ainsi la voie à la mise en place d’équipements communs au service des deux communautés.

Plusieurs centaines de logements ont été achevés ou sont en cours de construction à Blatchford; parmi les types de logements prévus pour le quartier figurent des maisons mitoyennes, des logements locatifs spécialement construits à cet effet et des logements abordables. Blatchford, qui devrait accueillir jusqu’à 30 000 habitants une fois achevé, devrait constituer un exemple phare de réaménagement à forte densité axé sur les transports en commun dans les banlieues d’Edmonton.

Station GO de Mount Pleasant

Brampton


La gare GO de Mount Pleasant, sur la ligne de Kitchener, est située à Brampton. La disponibilité foncière autour de la gare est très élevée, avec une faible densité d'emploi et une forte proportion de logements individuels et de terrains constructibles. Compte tenu de la forte croissance démographique passée et prévue, le potentiel de développement immobilier à Mount Pleasant est très élevé.

Située dans une zone de grande gare de transport en commun (MTSA), la zone environnante de la gare de Mount Pleasant s'inscrit dans le cadre stratégique MTSA de la ville de Brampton, qui fixe des objectifs en matière de développement à usage mixte et à forte densité. Les premiers plans pour Mount Pleasant Village, le quartier entourant la gare, visaient à mettre en œuvre un développement en zone vierge axé sur les transports en commun, en centrant le nouveau quartier sur les transports en commun et les modes de déplacement actifs.

Si la phase actuelle du projet Mount Pleasant Village intègre des éléments de développement axé sur les transports en commun pour atteindre ces objectifs, le secteur de la gare offre encore un potentiel de développement. Parmi les propositions pour Mount Pleasant figure un complexe à usage mixte composé de plusieurs tours et comprenant plus de 2 000 logements. Alors que de nouvelles gares GO et les communautés environnantes font l'objet d'un processus de planification, par exemple la gare d'Innisfil sur la ligne de Barrie, la croissance future de Mount Pleasant Village offre au quartier l'occasion de s'imposer comme un modèle de développement en zone vierge axé sur les transports en commun.

Willowbrook

Commune de Langley


La station Willowbrook, actuellement en construction, se trouve sur le prolongement Surrey-Langley de la ligne Expo du SkyTrain. Située dans le canton de Langley, elle sera adjacente au centre commercial Willowbrook. Bien qu'elle ne soit pas soumise à une pression démographique extrême, la grande disponibilité de terrains constructibles, la présence de sites à fort potentiel et la densité de population relativement faible confèrent à la zone autour de la station un fort potentiel de développement immobilier.

La zone entourant la gare de Willowbrook est désignée comme zone axée sur les transports en commun, ce qui privilégie un aménagement à forte densité et à usage mixte aux abords de la gare. Bien que le plan communautaire de Willowbrook soit actuellement suspendu, le potentiel de développement de la zone de la gare est évident. Plusieurs tours de grande hauteur pouvant accueillir jusqu'à 2 600 nouveaux logements ont été proposées à proximité de la gare. Bien que les plans pour la zone de la gare de Willowbrook ne soient pas encore définitifs, l'achèvement imminent de la gare souligne la nécessité d'une approche axée sur les transports en commun qui permettra d'exploiter le potentiel de développement et de soutenir la croissance de la communauté de Willowbrook.

Montmorency

Laval


La station Montmorency, située au centre-ville de Laval, est le terminus nord de la Ligne Orange. Elle se trouve à proximité du Collège Montmorency et du site où seront construitsla future bibliothèque centrale et le centre culturel de Laval. Bien que la station Montmorency ne soit pas soumise à une pression de croissance particulièrement forte, la disponibilité relativement importante de terrains lui confère un fort potentiel de développement global.

Parmi les nouveaux projets dans le quartier, on peut citer U-Bahn, un immeuble en copropriété de plus de 300 logements, et Espace Montmorency, un complexe immobilier à usage mixte comprenant plus de 700 appartements, ainsi que des espaces commerciaux et des bureaux. Ces nouveaux projets résidentiels, associés au développement culturel continu du quartier, illustrent le rôle du développement axé sur les transports en commun dans l'essor du quartier Montmorency et du centre-ville de Laval dans son ensemble.

Le pré de Tunney

Ottawa


Tunney’s Pasture est un quartier administratif fédéral situé à l’ouest du centre-ville. La station de métro léger de Tunney’s Pasture, qui se trouve sur la ligne 1 et la future ligne 3 d’Ottawa, dessert le complexe de bâtiments gouvernementaux. Compte tenu des prévisions de forte croissance démographique et de la présence d’équipements collectifs complets destinés à la population active fédérale, le secteur de la station de Tunney’s Pasture présente un potentiel très élevé pour le développement immobilier.

Les environs de la station relèvent du plan directeur de Tunney’s Pasture, un vaste projet de réaménagement dont l’un des principaux objectifs est le développement axé sur les transports en commun. Ce projet prévoit de réduire la superficie des bureaux, d’augmenter les espaces verts et de créer entre 7 000 et 9 000 nouveaux logements afin d’urbaniser ce pôle d’emploi historiquement à usage unique.

Le quartier compte déjà plusieurs immeubles de grande hauteur, notamment un complexe à usage mixte composé de deux tours de 32 étages, un immeuble à usage mixte de 31 étages et un immeuble de 11 étages situé près de la gare. Les projets proposés pour Tunney’s Pasture comprennent une tour mixte de 40 étages et un immeuble de moyenne hauteur de six étages, qui permettraient de créer 429 appartements. Ces projets immobiliers, ainsi que d’autres aspects axés sur la communauté du plan directeur de Tunney’s Pasture, offrent l’occasion de tirer parti d’une approche axée sur les transports en commun pour transformer les bureaux fédéraux en un quartier urbain à usage mixte.

Conclusion

Lorsqu'il s'agit de construire de nouvelles stations de transport en commun, les zones où la demande est forte et où il existe un potentiel foncier suffisant pour de nouveaux logements constituent des emplacements idéaux. Qu'elles soient situées en zone vierge, dans des zones commerciales ou dans des pôles d'emploi, les zones soumises à une forte pression de croissance et offrant une grande disponibilité foncière offrent des opportunités uniques pour créer des aménagements axés sur les transports en commun au service de leurs habitants.

Nos indices de disponibilité foncière et de pression à la croissance sont des mesures indépendantes des politiques ; ils évaluent le potentiel d'une station en matière de développement immobilier en se fondant sur ses caractéristiques physiques et d'aménagement du territoire, plutôt que sur ce qui est possible au regard des réglementations d'urbanisme existantes. Cette approche indépendante des politiques nous permet d'envisager ce qui pourrait être réalisable si les provinces et les municipalités harmonisaient leurs politiques afin de maximiser le retour sur investissement en matière de construction de logements à la suite d'investissements dans les transports en commun de niveau supérieur.

Parallèlement à la construction de nouveaux logements, les zones autour des gares ont besoin d'infrastructures supplémentaires pour devenir des quartiers agréables à vivre et accessibles. Ces équipements supplémentaires sont essentiels pour offrir une qualité de vie élevée dans ces zones, leur permettant ainsi de passer du statut de projets axés sur les transports en commun à celui de communautés à part entière axées sur les transports en commun.

En considérant les investissements dans les transports en commun comme des investissements dans le logement, et, en fin de compte, comme des investissements dans le développement communautaire, les urbanistes sont bien placés pour concevoir des quartiers dynamiques et durables, grâce au fort potentiel des zones autour des stations de transport en commun.