Des rues principales animées sont essentielles pour bâtir des quartiers dynamiques. Des quartiers dynamiques sont indispensables à la vitalité des villes. Et des villes dynamiques constituent le fondement d’un pays fort. Plus de six millions de personnes vivent dans la région de Toronto, et 98 % d’entre elles résident à moins d’un kilomètre d’une rue principale. Les rues principales de Toronto abritent plus de 33 000 entreprises qui emploient 290 000 personnes et génèrent plus de 41 milliards de dollars de recettes par an. On y trouve également plus de 13 000 sites d’infrastructures municipales .
Les entreprises de la rue principale et les infrastructures civiques jouent un rôle crucial dans la vie quotidienne des habitants. résidents. Mais lorsque les rues principales souffrent, les gens souffrent. La pandémie de COVID-19 a causé des rues principales, entraînant la fermeture d'entreprises et, par la suite, des vitrines vides. des vitrines vides. Bien que certaines rues principales de la région de Toronto se soient redressées, beaucoup n'ont pas complètement récupéré. pas complètement rétablies.
Nos recherches montrent que les rues principales les plus résistantes sont celles qui sont le plus étroitement liées à leur communauté locale immédiate. immédiate. Les opportunités pour les entreprises indépendantes et l'infrastructure civique à l'échelle du quartier sont des de quartier sont des éléments clés pour lutter contre les menaces à long terme qui pèsent sur les rues principales, telles que le commerce électronique et les centres commerciaux régionaux.
Malheureusement, les ressources communautaires ne sont pas équitablement réparties dans les régions urbaines, y compris dans la région de Toronto. Et dans les quartiers suburbains plus récents qui n'ont pas été développés autour d'une rue principale, il y a une pénurie d'infrastructures civiques. n'ont pas été développés autour d'une rue principale, les infrastructures civiques sont rares. Cette Ce dossier de recherche examine les rues principales sous l'angle de la résilience, de la communauté et de l'équité, en s'appuyant sur 20 rues principales de la région de Toronto. sur 20 études de cas de rues principales de la région de Toronto.
Vingt rues principales ont été choisies dans la région de Toronto comme études de cas représentatives. Dix d'entre elles Dix d'entre elles ont fait l'objet d'une recherche par observation directe et d'une analyse détaillée des données, tandis que les dix autres n'ont fourni que des données. données.
Les études de cas ont également été comparées à cinq centres commerciaux régionaux.
En outre, nous avons sélectionné des rues principales qui reflètent un échantillon représentatif des zones géographiques, notamment quatre rues du centre-ville (axées sur le lieu de travail), quatre rues principales de petites villes et 12 rues principales de quartiers (axées sur les résidents). rues principales de quartier (à vocation résidentielle).
La présence de communautés méritantes en termes d'équité a également été un facteur clé dans le processus de sélection.
Bien que toutes les rues principales de la région de Toronto aient connu un sérieux ralentissement pendant la pandémie, certaines ont été plus durement touchées et ont mis plus de temps à s'en remettre, certaines ont été plus durement touchées et ont mis plus de temps à s'en remettre.
Notre analyse statistique montre que les rues principales les plus résilientes sont celles qui attirent une forte proportion de visiteurs du voisinage immédiat. les rues principales les plus résistantes sont celles qui attirent une forte proportion de visiteurs du voisinage immédiat (dans un rayon de 1 km). (dans un rayon de 1 km). Inversement, les rues principales les moins résilientes ont tendance à attirer une plus grande part de leurs visiteurs de plus loin. de leurs visiteurs de plus loin.
Les rues principales situées dans les centres-villes ou à proximité ont été plus durement touchées par la pandémie et ont mis plus de temps à s'en remettre. plus longtemps à se rétablir. Le deuxième facteur le plus important associé à la résilience pendant la pandémie est la présence d'espaces verts. pandémie était la présence d'espaces verts, car les gens cherchaient des endroits sûrs où un certain degré d'interaction sociale restait possible. interaction sociale restait possible.
Parmi les 20 rues principales de la région de Toronto, celles des petites villes se sont généralement montrées les plus résilientes, Sutton et Caledon East arrivant en tête. La rue principale de quartier la plus résiliente était celle de Thorncliffe Park, qui enregistrait un pourcentage élevé de visiteurs (30 %) venant de moins d’un kilomètre. Les rues principales davantage axées sur la voiture, telles que celles de Pickering, Markham, Scarborough et Mississauga, étaient moins résilientes et n’attiraient qu’ entre 9 % et 12 % de leurs visiteurs provenant des environs.
La rue principale la moins résiliente se trouvait dans le quartier Liberty Village de Toronto. Cette zone d'amélioration commerciale est située à l'ouest du quartier central des affaires de la ville et abrite de nombreuses entreprises du secteur des hautes technologies. Ce secteur reste à l'avant-garde de la tendance au télétravail. Liberty Village est également un quartier résidentiel relativement récent qui dispose de moins d’infrastructures collectives (c’est-à-dire pas d’école, de bibliothèque ni de centre de loisirs), en particulier par rapport à d’autres quartiers du centre-ville.
Si la pandémie a représenté un défi majeur pour les rues principales de la région de Toronto, il existe des sources de tension à plus long terme qui perdurent. des sources de tension à plus long terme.
Les centres commerciaux régionaux et le commerce électronique offrent des alternatives à de nombreux biens et services proposés dans les rues principales. services offerts dans les rues principales. Les centres commerciaux ont d'abord été plus durement touchés par la pandémie en raison des effets des fermetures brutales, mais ont généralement rebondi plus rapidement. L'utilisation du commerce électronique a connu un pic entre 2020 et 2022 avant de revenir à sa hausse historique (plus modeste). avant de revenir à sa tendance historique (plus modeste) en 2023.
Malgré un certain degré de chevauchement entre les rues principales, les centres commerciaux et le commerce électronique, il existe également des différences significatives. des différences significatives. Les rues principales offrent davantage de possibilités pour les entreprises indépendantes et offrent davantage d'infrastructures civiques. Elles peuvent toutes deux être plus réactives aux besoins spécifiques de la communauté locale et aux relations nouées grâce aux interactions entre les différents acteurs. les besoins spécifiques de la communauté locale et les relations tissées par les interactions entre les résidents, les opérateurs commerciaux et les gestionnaires des infrastructures municipales, résidents, des commerçants et des gestionnaires d'infrastructures civiques sont essentielles pour la vitalité à long terme des rues principales. vitalité à long terme des rues principales.
Les cinq centres commerciaux de la région de Toronto présentent clairement un manque tant de commerces indépendants que d’infrastructures collectives, se classant derrière toutes les rues principales sur ces deux plans. Parmi les études de cas de Toronto, Newmarket, Oakville et Weston se distinguent par une part plus importante tant de commerces indépendants que d’infrastructures collectives. Chacune de ces rues principales est issue de petites villes qui ont fini par être englobées par l'étalement urbain. Bien qu'elles se trouvent en banlieue, ces rues principales sont denses et praticables à pied. De multiples conditions y sont réunies pour favoriser la création de communautés locales solides.
Le Golden Mile (Scarborough) et Kingston Road (Pickering) sont des artères principales situées à l’ autre extrémité du spectre. Il s’agit de lieux où les commerces indépendants et les infrastructures civiques sont moins nombreux, qui sont fortement axés sur la voiture et caractérisés par la présence de grandes surfaces et de chaînes de restauration. De telles artères principales ne possèdent pas d’identité claire et sont moins susceptibles d’être conçues pour et par la communauté locale.
Les rues principales abritent les commerces et les infrastructures civiques qui sont essentiels à la vie quotidienne des résidents. la vie quotidienne des résidents. Elles rendent la vie des gens meilleure, plus facile et plus agréable. Elles sont le fondement des communautés locales où les gens se rassemblent, interagissent et nouent des relations. relations.
Malheureusement, tout le monde n'a pas le même accès aux rues principales et à ce qu'elles ont à offrir. Dans certains cas, les rues principales sont dépourvues d'infrastructures civiques essentielles, mais plus précisément, certains quartiers sont dépourvus de rues principales à proprement parler. certains quartiers n'ont pas de rues principales. Notre analyse montre que les quartiers de banlieue récemment construits sont ceux où les déficits en matière d'infrastructures civiques sont les plus fréquents.
Notre indice d'infrastructure civique, qui prend en compte la quantité d'infrastructures civiques locales (dans un rayon de 1 km) par rapport à la population locale, montre que les nouveaux quartiers de la région de dans des endroits comme Brampton, Mississauga, Halton et Pickering ont tendance à avoir des niveaux d'accès locaux à l'infrastructure civique inférieurs à la moyenne régionale. d'accès à l'infrastructure municipale par rapport à la moyenne régionale. Le centre d'Etobicoke et l'ancienne ville de York sont des exemples de quartiers plus anciens et bien établis qui possèdent également des niveaux plus faibles d'accès à l'infrastructure municipale par rapport à la moyenne régionale. qui possèdent également des niveaux plus faibles d'infrastructures civiques.
Le centre-ville de Toronto se situe à l'autre extrémité du spectre, avec des niveaux d'infrastructures civiques bien plus élevés, puisqu'il abrite de nombreux atouts d'importance régionale. Sans surprise, les quartiers de Downtown Yonge et de Spadina-Chinatown sont les cas d'étude qui obtiennent les meilleurs scores dans notre indice des infrastructures civiques. Les centres de nombreuses communautés de banlieue et villes satellites obtiennent également des scores bien supérieurs à la médiane. Les études de cas de rues principales les plus exemplaires à cet égard sont celles d’Oakville, de Newmarket et de Markham.
La question centrale n'est pas seulement celle de la quantité globale d'infrastructures civiques, mais aussi celle de leur répartition géographique au sein des régions urbaines. répartition géographique au sein des régions urbaines. Il existe un risque de créer des quartiers "nantis" et "démunis" avec des niveaux divergents d'accès local à l'infrastructure civique. Il existe un risque de créer des quartiers "riches" et "pauvres" avec des niveaux divergents d'accès local aux infrastructures civiques, qui, à son tour, diminue le contrôle que les résidents ayant moins accès à l'infrastructure civique ont sur la programmation. sur la programmation. Dans un tel scénario, l'infrastructure civique répond moins aux besoins spécifiques du quartier. aux besoins spécifiques des quartiers.
Le déficit d'infrastructures civiques dans les quartiers suburbains récemment construits ne concerne pas d'investissement, mais plutôt des modèles qui favorisent les grands sites centralisés au détriment des petits sites diffus. des sites plus petits et diffus. À l'instar de la tendance à l'implantation de grandes surfaces dans les banlieues, la fourniture d'infrastructures civiques a suivi la même voie, la fourniture d'infrastructures civiques a suivi une voie similaire. Ces modèles peuvent être plus efficaces plus efficaces sur le plan fiscal à court terme, mais ils s'accompagnent d'une réduction du développement communautaire et de l'équité entre les quartiers à long terme. l'équité entre les quartiers à long terme.
Notre recherche évalue les rues principales en fonction de leur résilience, de leur communauté et de leur équité. Nous pensons que si les caractéristiques de certaines rues principales peuvent favoriser ces éléments, elles nourriront des quartiers sains. des quartiers sains. Si cela est fait de manière cohérente dans toutes les régions urbaines du Canada, elles constitueront la base de villes saines. les fondements de villes saines.
Il n'existe pas de rue principale "parfaite". Il existe une multitude de façons de produire de la résilience, de la communauté et de l'équité. Cependant, nos recherches nous permettent de dégager principes généraux sur les caractéristiques des rues principales qui sont plus susceptibles de générer des résultats positifs. Nous avons créé des indicateurs qui capturent le mieux l'essence de ces thèmes : un indice de résilience basé sur l'expérience de la rue principale. thèmes : un indice de résilience basé sur le changement relatif du nombre de visiteurs dans une rue principale pendant la pandémie et la part de la population dans la rue principale. de la pandémie et la part des visiteurs qui vivent dans un rayon d'un kilomètre de la rue principale ; un indice des entreprises indépendantes ; et un indice de la qualité de vie. Indice des entreprises indépendantes ; et un Indice d'infrastructure civique qui évalue la quantité d'infrastructures par rapport à la taille du quartier. d'infrastructures par rapport à la taille de la population du quartier.
La région de Toronto est une métropole prospère qui offre l'une des meilleures qualités de vie par rapport aux autres régions du monde. la plus élevée par rapport à ses homologues du monde entier. La région est traditionnellement reconnue pour des quartiers forts avec des identités distinctes. Au centre de ces quartiers sont des rues principales dynamiques qui offrent une gamme de biens, de services et d'activités qui qui soutiennent les gens dans leur vie quotidienne. Il n'y a pas deux rues principales identiques. leur emplacement et leurs caractéristiques spécifiques ont un impact significatif sur l'éventail de choix et d'opportunités pour les résidents. de choix et d'opportunités pour les résidents.
Les rues principales de la région de Toronto qui obtiennent le plus régulièrement les meilleurs résultats pour les indicateurs clés sont généralement des rues de quartier établies de longue date qui desservent principalement leur communauté locale immédiate grâce à un éventail de commerces indépendants et d’infrastructures publiques. Etobicoke Lakeshore et Kingston Road (Scarborough) sont des zones de banlieue « proche » relativement praticables à pied, mais qui permettent également la circulation automobile. Elles offrent également un mélange de types de logements adaptés à différents niveaux de revenus. Ces rues principales ont été construites à l’origine (avant 1960) en même temps que le parc immobilier environnant et ont évolué de pair avec les changements physiques et démographiques.
L'élément clé est la forme originale du bâtiment et sa capacité d'adaptation au fil du temps. Dans le contexte actuel Dans le contexte actuel, ces rues principales offrent des opportunités de premier ordre pour des logements intercalaires car elles fournissent déjà une infrastructure de soutien suffisante. car elles offrent déjà de nombreuses infrastructures de soutien.
À l'autre extrémité du spectre, on trouve les artères principales qui sont fortement tributaires de la voiture, avec des commerces de grande surface (big box) et des infrastructures collectives limitées. Ces artères principales ont tendance à desservir une zone de chalandise plus vaste et comptent moins de commerces indépendants. Dundas Street (Mississauga), Golden Mile (Scarborough) et Kingston Road (Pickering) sont des rues principales conçues pour accueillir les voitures et dominées par de vastes parkings. Ces lieux comptent parmi les rues principales les moins résilientes et attirent une part moindre de visiteurs provenant des quartiers environnants.
Bien que la forme de ces lieux ne soit pas propice à la réutilisation des bâtiments existants, ils se prêtent très bien à un réaménagement à plus grande échelle, ils ont tendance à se prêter à un réaménagement à plus grande échelle. Le Golden Mile en est un exemple Le Golden Mile en est un exemple extrême, puisque des demandes pour plus de 30 000 unités de logement sont en cours de traitement, en raison de l'ouverture imminente de la ligne de métro léger Eglinton Crosstown. Bien qu'il y ait Si cette intensité d'urbanisation offre d'immenses possibilités, l'épreuve consistera à savoir si elle est bien menée, si elle est bien gérée et si elle est bien gérée. l'intensité de l'urbanisation, c'est la qualité de celle-ci qui fera foi, plutôt que la quantité de logements construits. Nos recherches montrent qu'il existe de nombreuses possibilités d'apprentissage sur la construction de rues principales dynamiques à partir du passé de Toronto.