Des rues principales dynamiques sont essentielles à la construction de quartiers forts. Des quartiers forts sont sont essentiels à des villes saines. Et des villes saines sont le fondement d'un pays fort. Plus de six millions de personnes vivent dans la région de Toronto, et 98 % d'entre elles habitent à moins d'un kilomètre d'une rue principale. Les rues principales de Toronto accueillent plus de 33 000 entreprises qui emploient 290 000 personnes et génèrent plus de 41 milliards de dollars par an. Les rues principales comptent également plus de 13 000 sites d'infrastructures civiques.
Les entreprises de la rue principale et les infrastructures civiques jouent un rôle crucial dans la vie quotidienne des habitants. résidents. Mais lorsque les rues principales souffrent, les gens souffrent. La pandémie de COVID-19 a causé des rues principales, entraînant la fermeture d'entreprises et, par la suite, des vitrines vides. des vitrines vides. Bien que certaines rues principales de la région de Toronto se soient redressées, beaucoup n'ont pas complètement récupéré. pas complètement rétablies.
Nos recherches montrent que les rues principales les plus résistantes sont celles qui sont le plus étroitement liées à leur communauté locale immédiate. immédiate. Les opportunités pour les entreprises indépendantes et l'infrastructure civique à l'échelle du quartier sont des de quartier sont des éléments clés pour lutter contre les menaces à long terme qui pèsent sur les rues principales, telles que le commerce électronique et les centres commerciaux régionaux.
Malheureusement, les ressources communautaires ne sont pas équitablement réparties dans les régions urbaines, y compris dans la région de Toronto. Et dans les quartiers suburbains plus récents qui n'ont pas été développés autour d'une rue principale, il y a une pénurie d'infrastructures civiques. n'ont pas été développés autour d'une rue principale, les infrastructures civiques sont rares. Cette Ce dossier de recherche examine les rues principales sous l'angle de la résilience, de la communauté et de l'équité, en s'appuyant sur 20 rues principales de la région de Toronto. sur 20 études de cas de rues principales de la région de Toronto.
Vingt rues principales ont été choisies dans la région de Toronto comme études de cas représentatives. Dix d'entre elles Dix d'entre elles ont fait l'objet d'une recherche par observation directe et d'une analyse détaillée des données, tandis que les dix autres n'ont fourni que des données. données.
Les études de cas ont également été comparées à cinq centres commerciaux régionaux.
En outre, nous avons sélectionné des rues principales qui reflètent un échantillon représentatif des zones géographiques, notamment quatre rues du centre-ville (axées sur le lieu de travail), quatre rues principales de petites villes et 12 rues principales de quartiers (axées sur les résidents). rues principales de quartier (à vocation résidentielle).
La présence de communautés méritantes en termes d'équité a également été un facteur clé dans le processus de sélection.
Bien que toutes les rues principales de la région de Toronto aient connu un sérieux ralentissement pendant la pandémie, certaines ont été plus durement touchées et ont mis plus de temps à s'en remettre, certaines ont été plus durement touchées et ont mis plus de temps à s'en remettre.
Notre analyse statistique montre que les rues principales les plus résilientes sont celles qui attirent une forte proportion de visiteurs du voisinage immédiat. les rues principales les plus résistantes sont celles qui attirent une forte proportion de visiteurs du voisinage immédiat (dans un rayon de 1 km). (dans un rayon de 1 km). Inversement, les rues principales les moins résilientes ont tendance à attirer une plus grande part de leurs visiteurs de plus loin. de leurs visiteurs de plus loin.
Les rues principales situées dans les centres-villes ou à proximité ont été plus durement touchées par la pandémie et ont mis plus de temps à s'en remettre. plus longtemps à se rétablir. Le deuxième facteur le plus important associé à la résilience pendant la pandémie est la présence d'espaces verts. pandémie était la présence d'espaces verts, car les gens cherchaient des endroits sûrs où un certain degré d'interaction sociale restait possible. interaction sociale restait possible.
Parmi les 20 rues principales de la région de Toronto, celles des petites villes étaient généralement les plus résistantes, avec Sutton et Caledon East en tête. résilientes, avec Sutton et Caledon East en tête. La rue principale la plus résiliente de quartier la plus résiliente était Thorncliffe Park, qui comptait un grand nombre de visiteurs (30 %) venant de moins d'un kilomètre. moins d'un kilomètre. Les rues principales plus axées sur la voiture, comme celles de Pickering, Markham, Scarborough et Mississauga, étaient moins résilientes et n'attiraient que 9 à 12 % de leurs visiteurs de la région. visiteurs de la région.
La rue principale la moins résistante se trouve dans le quartier Liberty Village de Toronto. Cette zone d'amélioration des affaires est située à l'ouest du quartier central des affaires de la ville. Cette zone d'amélioration des affaires est située à l'ouest du quartier central des affaires de la ville et contient de nombreux employeurs du secteur de la haute technologie. de la ville et compte de nombreux employeurs du secteur de la haute technologie. Ce secteur continue d'être à l'avant-garde de la tendance au travail à domicile. travail à domicile. Liberty Village est également un quartier résidentiel relativement récent qui dispose de moins d'infrastructures municipales (pas d'école, de bibliothèque, de centre de loisirs), surtout par rapport à d'autres quartiers centraux de la ville.
Si la pandémie a représenté un défi majeur pour les rues principales de la région de Toronto, il existe des sources de tension à plus long terme qui perdurent. des sources de tension à plus long terme.
Les centres commerciaux régionaux et le commerce électronique offrent des alternatives à de nombreux biens et services proposés dans les rues principales. services offerts dans les rues principales. Les centres commerciaux ont d'abord été plus durement touchés par la pandémie en raison des effets des fermetures brutales, mais ont généralement rebondi plus rapidement. L'utilisation du commerce électronique a connu un pic entre 2020 et 2022 avant de revenir à sa hausse historique (plus modeste). avant de revenir à sa tendance historique (plus modeste) en 2023.
Malgré un certain degré de chevauchement entre les rues principales, les centres commerciaux et le commerce électronique, il existe également des différences significatives. des différences significatives. Les rues principales offrent davantage de possibilités pour les entreprises indépendantes et offrent davantage d'infrastructures civiques. Elles peuvent toutes deux être plus réactives aux besoins spécifiques de la communauté locale et aux relations nouées grâce aux interactions entre les différents acteurs. les besoins spécifiques de la communauté locale et les relations tissées par les interactions entre les résidents, les opérateurs commerciaux et les gestionnaires des infrastructures municipales, résidents, des commerçants et des gestionnaires d'infrastructures civiques sont essentielles pour la vitalité à long terme des rues principales. vitalité à long terme des rues principales.
Les cinq centres commerciaux de la région de Toronto présentent clairement une pénurie de commerces indépendants et d'infrastructures civiques. Les cinq centres commerciaux de la région de Toronto présentent clairement une pénurie de commerces indépendants et d'infrastructures civiques, se classant en dessous de toutes les rues principales pour ces deux critères. Parmi les études de cas de études de cas de Toronto, Newmarket, Oakville et Weston se distinguent par une part plus importante de commerces indépendants et d'infrastructures civiques. d'entreprises indépendantes et d'infrastructures civiques. Il s'agit dans tous les cas d'exemples de rues principales Ces rues sont toutes des exemples de rues principales issues de petites villes qui ont fini par être englouties par l'étalement urbain. Bien que situées en banlieue, ces rues principales sont denses et praticables. Il existe Les conditions sont multiples et propices à la création de communautés locales fortes.
Le Golden Mile (Scarborough) et Kingston Road (Pickering) sont des rues principales à l'autre extrémité du spectre. à l'autre bout du spectre. Il s'agit d'endroits où l'infrastructure commerciale et civique est moins indépendante, fortement axée sur la voiture et caractérisée par des grandes surfaces et des chaînes. et d'infrastructures civiques moins indépendantes, fortement axées sur la voiture et caractérisées par des grandes surfaces et des chaînes de restaurants. chaînes de restaurants. Ces rues principales ne possèdent pas d'identité claire et sont moins susceptibles d'être créées pour et par la communauté locale. créées pour et par la communauté locale.
Les rues principales abritent les commerces et les infrastructures civiques qui sont essentiels à la vie quotidienne des résidents. la vie quotidienne des résidents. Elles rendent la vie des gens meilleure, plus facile et plus agréable. Elles sont le fondement des communautés locales où les gens se rassemblent, interagissent et nouent des relations. relations.
Malheureusement, tout le monde n'a pas le même accès aux rues principales et à ce qu'elles ont à offrir. Dans certains cas, les rues principales sont dépourvues d'infrastructures civiques essentielles, mais plus précisément, certains quartiers sont dépourvus de rues principales à proprement parler. certains quartiers n'ont pas de rues principales. Notre analyse montre que les quartiers de banlieue récemment construits sont ceux où les déficits en matière d'infrastructures civiques sont les plus fréquents.
Notre indice d'infrastructure civique, qui prend en compte la quantité d'infrastructures civiques locales (dans un rayon de 1 km) par rapport à la population locale, montre que les nouveaux quartiers de la région de dans des endroits comme Brampton, Mississauga, Halton et Pickering ont tendance à avoir des niveaux d'accès locaux à l'infrastructure civique inférieurs à la moyenne régionale. d'accès à l'infrastructure municipale par rapport à la moyenne régionale. Le centre d'Etobicoke et l'ancienne ville de York sont des exemples de quartiers plus anciens et bien établis qui possèdent également des niveaux plus faibles d'accès à l'infrastructure municipale par rapport à la moyenne régionale. qui possèdent également des niveaux plus faibles d'infrastructures civiques.
Le centre-ville de Toronto se situe à l'autre extrémité du spectre, avec des niveaux d'infrastructure civique beaucoup plus élevés, puisqu'il abrite de nombreux actifs d'importance régionale. car il abrite de nombreux actifs d'importance régionale. De manière appropriée, Downtown Yonge et Spadina-Chinatown sont les études de cas qui obtiennent les meilleurs résultats dans notre indice d'infrastructure civique. l'indice d'infrastructure civique. Les centres de nombreuses communautés suburbaines et de villes satellites également bien au-dessus de la médiane. Les études de cas sur les rues principales qui sont les plus exemplaires à cet égard sont Oakville, Newmarket, Spadina-Chinown et Spadina-Chinown. sont Oakville, Newmarket et Markham.
La question centrale n'est pas seulement celle de la quantité globale d'infrastructures civiques, mais aussi celle de leur répartition géographique au sein des régions urbaines. répartition géographique au sein des régions urbaines. Il existe un risque de créer des quartiers "nantis" et "démunis" avec des niveaux divergents d'accès local à l'infrastructure civique. Il existe un risque de créer des quartiers "riches" et "pauvres" avec des niveaux divergents d'accès local aux infrastructures civiques, qui, à son tour, diminue le contrôle que les résidents ayant moins accès à l'infrastructure civique ont sur la programmation. sur la programmation. Dans un tel scénario, l'infrastructure civique répond moins aux besoins spécifiques du quartier. aux besoins spécifiques des quartiers.
Le déficit d'infrastructures civiques dans les quartiers suburbains récemment construits ne concerne pas d'investissement, mais plutôt des modèles qui favorisent les grands sites centralisés au détriment des petits sites diffus. des sites plus petits et diffus. À l'instar de la tendance à l'implantation de grandes surfaces dans les banlieues, la fourniture d'infrastructures civiques a suivi la même voie, la fourniture d'infrastructures civiques a suivi une voie similaire. Ces modèles peuvent être plus efficaces plus efficaces sur le plan fiscal à court terme, mais ils s'accompagnent d'une réduction du développement communautaire et de l'équité entre les quartiers à long terme. l'équité entre les quartiers à long terme.
Notre recherche évalue les rues principales en fonction de leur résilience, de leur communauté et de leur équité. Nous pensons que si les caractéristiques de certaines rues principales peuvent favoriser ces éléments, elles nourriront des quartiers sains. des quartiers sains. Si cela est fait de manière cohérente dans toutes les régions urbaines du Canada, elles constitueront la base de villes saines. les fondements de villes saines.
Il n'existe pas de rue principale "parfaite". Il existe une multitude de façons de produire de la résilience, de la communauté et de l'équité. Cependant, nos recherches nous permettent de dégager principes généraux sur les caractéristiques des rues principales qui sont plus susceptibles de générer des résultats positifs. Nous avons créé des indicateurs qui capturent le mieux l'essence de ces thèmes : un indice de résilience basé sur l'expérience de la rue principale. thèmes : un indice de résilience basé sur le changement relatif du nombre de visiteurs dans une rue principale pendant la pandémie et la part de la population dans la rue principale. de la pandémie et la part des visiteurs qui vivent dans un rayon d'un kilomètre de la rue principale ; un indice des entreprises indépendantes ; et un indice de la qualité de vie. Indice des entreprises indépendantes ; et un Indice d'infrastructure civique qui évalue la quantité d'infrastructures par rapport à la taille du quartier. d'infrastructures par rapport à la taille de la population du quartier.
La région de Toronto est une métropole prospère qui offre l'une des meilleures qualités de vie par rapport aux autres régions du monde. la plus élevée par rapport à ses homologues du monde entier. La région est traditionnellement reconnue pour des quartiers forts avec des identités distinctes. Au centre de ces quartiers sont des rues principales dynamiques qui offrent une gamme de biens, de services et d'activités qui qui soutiennent les gens dans leur vie quotidienne. Il n'y a pas deux rues principales identiques. leur emplacement et leurs caractéristiques spécifiques ont un impact significatif sur l'éventail de choix et d'opportunités pour les résidents. de choix et d'opportunités pour les résidents.
Les rues principales de la région de Toronto qui obtiennent le plus souvent les meilleurs résultats pour les indicateurs clés ont tendance à être des rues de quartier établies de longue date qui desservent principalement leur quartier. ont tendance à être des rues de quartier établies de longue date qui desservent principalement leur communauté locale immédiate avec une gamme de commerces indépendants et d'infrastructures civiques. communauté locale immédiate avec une gamme d'entreprises indépendantes et d'infrastructures civiques. Etobicoke Lakeshore et Kingston Road (Scarborough) sont des lieux de banlieue " intérieurs " qui sont relativement praticables à pied, mais qui permettent également l'utilisation de la voiture. relativement accessibles à pied, mais où l'on peut également utiliser la voiture. Ils offrent également un mélange de types de logements qui s'adressent à différents niveaux de revenus. Ces rues principales ont été construites à l'origine (avant 1960) (avant 1960) en liaison avec le parc immobilier environnant et ont évolué en même temps que les changements physiques et démographiques. changements physiques et démographiques.
L'élément clé est la forme originale du bâtiment et sa capacité d'adaptation au fil du temps. Dans le contexte actuel Dans le contexte actuel, ces rues principales offrent des opportunités de premier ordre pour des logements intercalaires car elles fournissent déjà une infrastructure de soutien suffisante. car elles offrent déjà de nombreuses infrastructures de soutien.
Au bas de l'échelle, les rues principales sont des lieux fortement dépendants de la voiture, avec des commerces de grande surface et des infrastructures civiques limitées. des commerces de grande surface (big box) et qui offrent peu d'infrastructures civiques. Ces rues principales ont tendance à à desservir une zone de chalandise plus large et à posséder moins de commerces indépendants. Rue Dundas (Mississauga), Golden Mile (Scarborough) et Kingston Road (Pickering) sont des rues principales conçues pour accueillir des voitures et dominées par de grands parkings. Ces endroits sont parmi les rues principales les moins résilientes et attirent une plus faible proportion de visiteurs de leurs quartiers environnants. des quartiers environnants.
Bien que la forme de ces lieux ne soit pas propice à la réutilisation des bâtiments existants, ils se prêtent très bien à un réaménagement à plus grande échelle, ils ont tendance à se prêter à un réaménagement à plus grande échelle. Le Golden Mile en est un exemple Le Golden Mile en est un exemple extrême, puisque des demandes pour plus de 30 000 unités de logement sont en cours de traitement, en raison de l'ouverture imminente de la ligne de métro léger Eglinton Crosstown. Bien qu'il y ait Si cette intensité d'urbanisation offre d'immenses possibilités, l'épreuve consistera à savoir si elle est bien menée, si elle est bien gérée et si elle est bien gérée. l'intensité de l'urbanisation, c'est la qualité de celle-ci qui fera foi, plutôt que la quantité de logements construits. Nos recherches montrent qu'il existe de nombreuses possibilités d'apprentissage sur la construction de rues principales dynamiques à partir du passé de Toronto.
La plateforme Mesurer les rues principales (qui fait partie du programme Initiative de recherche sur les connaissances de Logement, Infrastructure et Collectivités Canada) a été développée par l'Institut urbain du Canada en partenariat avec Environics Analytics et Open North. Environics Analytics et Open North.